近日,问题彩民网络调查引起了各方高度重视,国内有关部门人士也纷纷表态,并呼吁全社会来加强对彩民的正确引导。最近也收到一些读者的来信,对这一问题提出自己的看法。将问题彩民的讨论情况概述如下。 [调查]近日,北京师范大学公布的一份"中国彩民行为网络调查"结果显示,我国彩民已达两亿多人,其中问题彩民约700万,重度问题彩民达到43万人。 调查结果显示,问题彩民主要出现在18岁到45岁之间,其多为高中和大专学历,月收入在1500元到3000元之间。问题彩民绝大多数感觉自己的社会经济地位属于中层以下。 在日前举行的"问题彩民与责任彩票研讨会"上,北京师范大学心理学博士陈海平表示,问题彩民是指那种买彩票上瘾的彩民,想停停不下来,不买难受,不能自抑。陈海平表示,问题彩民会带来一系列的社会问题,比如挪用公款、偷盗买彩票,因为买彩票导致破产等,对彩票业带来一定的负面影响。因此问题彩民不是某一个彩民的事,而是一个普遍的群体现象,政府部门和彩票发行机构应高度重视,加强对彩民的引导,投入财力建立预防、鉴别和治疗的一整套体系。 国务院法制办政法司处长朱卫国是《彩票管理条例(草案)》起草审查工作的直接参与者。他指出,中国问题彩民的出现在制度方面有多种原因,包括彩票游戏资源的滥用、返奖比例结构的问题、发行规模的膨胀、长期无法可依等。针对问题彩民,国家应完善政策,控制彩票的发行规模,优化游戏资源,提升彩票的透明度和公信力。他还建议,科学合理地利用彩票公益金,应该拿出一部分用于问题彩民的解决。彩票发行机构可以考虑将弃奖奖金设立专门的问题彩民救助基金,加强对不同类型问题彩民的跟踪研究。 另外,有人认为,我国可以学美国的做法,比如建立"问题彩民基金",通过资金投入为问题彩民提供心理医疗帮助。再比如,发起"自我排斥"的活动,签署协议的彩民自动置身于限制名单内,他们仍然可以买彩票,但中奖奖金不能超过600美元,这样一来,问题彩民就失去了疯狂买彩的欲望。而这些通过自下而上的健全彩民心态,引导公众正确消费,形成良性的博彩心态,这也许才是中国彩票行业发展的关键。 据了解,问题彩民已经引起彩票发行机构的高度重视,国家体彩发行管理中心和中国福彩发行管理中心已经开始着手研究,相关措施有望出台。