北京养老金标准有望再上调

　　明年北京市企业退休人员养老金有望再次上调，届时将根据人保部、财政部等部门的指导意见制定本市的具体调整方案。昨日上午市人力资源和社会保障局职工养老保险(资讯,产品,)处相关负责人透露了以上消息。

　　近几年来每年年底，人保部都会同财政部等部门制定第二年养老金调整原则的指导意见。

　　今年年初，本市企业退休人员的月人均基本养老金为1830元。

　　市人保局职工养老保险处相关负责人表示，北京市基本养老保险规定中明确，乡镇企业当中的城镇户籍职工也应参加基本养老保险，如果企业不参加基本养老保险或者不按时足额缴纳基本养老保险费，由劳动保障行政部门责令限期改正，并予以行政处罚。企业给被保险人享受基本养老保险待遇造成损失的，被保险人有权要求企业赔偿。

　　据了解，北京市在1994年建立了企业退休人员养老金的正常调整机制。2005年国务院发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，要求根据职工工资和物价变动等情况，适时调整企业退休人员基本养老金水平。

　　"不能退休"的农民工

　　在看到这一消息的同时，更多的人注意到了另一条消息：珠三角第一代农民工中的部分人已经到了退休年龄，但1998年按国家规定开始参加养老保险的他们，突然发现自己因为达不到“个人缴费须满15年方可在一地领取养老金”的标准，而成了“不能退休”的一群。

　　“不能退休”的意思是：因为养老保险不能在全国范围内转续，所以您要么选择退保，领回个人账户里的钱跟利息，过去11年企业给缴的那部分白白“贡献”当地。要么把养老保险关系转回老家去(也只能转个人账户的资金)，自己先补缴企业缴的全部资金，再补缴剩下3年多的养老保险金，最后搁老家光荣退休，养老金按当地也就是比珠三角地区低的标准领取——鉴于“退休”是如此的昂贵，估摸着您这么做的可能性接近于零。

　　有人说，第一代农民工的遭遇反映了户籍制度下，发达地区“掠夺性开采”了农民工的体力和精力——既不承担他们成长和学习阶段的成本，也不承担他们老、病之后休养生息的成本。实际上，同样被这么着对待的还有那些流动性很大的所谓白领，当他们每次流动而社保“不能转续”的时候，一样面临流失的福利，只不过他们的损失太隐蔽，不像农民工在春节前排大队退保那样引人注意——在“不能转续”下，地方政府对福利的吞噬，并不分你是站在流水线旁，还是坐在格子间里。

　　比眼下那些“不能退休”的第一代农民工幸运，更多的人(包括白领、也包括农民工)，还有更长时间去等待“全国转续”的缓慢推进——但“全国转续”并不能解决许多问题，比如因为劳动关系混乱而造成的养老金拿得不公平。

　　比如，虽然各地都在上调企业退休职工养老金，据说还有年年上调的可能性，但大量以“劳务派遣”形式存在于各类企业中的人员未必能够为此欢喜，这些隔三差五身陷“克扣工资、劳动关系突然终止”纠纷中的人们，经常被用人方和派遣方推过来推过去，在每月工资都不太靠谱的情况下，养老待遇还没法子计较太清。再比如，虽然“实施绩效工资，事业单位离退休人员工资将随在职人员同增”，但大量以“人事代理”、“编外”形式存在于机关事业单位的人员未必能指望同等加薪，自然今后也未必能指望同等增加养老金，这些被视为“临时工”、常为“同工不同酬、没有福利”郁闷的人们，他们的养老待遇将是如何还是个谁都搞不清的事情。如果说，“不能转续”下，是地方政府节省成本、吃掉福利，那么在混乱的劳动关系下，就是单位节省成本、吃掉福利。只不过许多问题，特别是养老待遇问题还没来得及暴露而已。

　　时间是个好东西，就像一片皑皑的雪地，可以把许多问题先遮个严丝合缝，让你十年八年都想不起，但雪总要融化，就像第一代农民工总要老去一样，乱糟糟的劳动关系和地方割据式的养老保险制度，会随着两三代人的老去而难以为继，因为越来越多的人会发现，为“不能退休”、或“不能好好退休”所苦的绝不只是农民工一群。

　　结语：无论是体力劳动者，还是脑力劳动者，同样是辛辛苦苦，兢兢业业工作了很多年，却不能享受到同等的退休后的养老福利，国家建立统一的养老保障体系步伐是不是更加紧迫了呢？