上个世纪八十年代，在我国良好发展形势推动下，中国人民银行随着改革开放步伐和中国现代贵金属纪念币国际市场需求与发展，决定组建一个专门生产、经营现代贵金属纪念币的公司为国家赚取外汇。1987年8月7日，中国人民银行人事司下发了《关于成立中国金币总公司的通知》，中国金币总公司由此正式成立。
根据《中华人民共和国人民币管理条例》，国务院授权中国人民银行为国内唯一发行货币的机构，而中国人民银行授权金币总公司发行贵金属纪念币。具体来讲，中国金币总公司接受中国人民银行的委托，经营贵金属纪念币的设计、生产、销售，是中央银行履行贵金属货币发行和国家贵金属储备职能，同时实现国家贵金属储备保值的重要单位。
从2000年开始，以《中华人民共和国人民币管理条例》的颁布实施为契机，金币总公司对金银币的发售实行"总量控制、结构调整、确保精品、推陈出新"的十六字方针，立项、发行的审批程序趋于规范，同时建立了中国贵金属纪念币项目题材库，在保护题材资源的基础上进行合理开发，并根据国际金价、汇率、国际惯例等因素适时调整金银币面额，统一规范了金银币产品的重量、成色、形状等发行要素和生产技术标准。
这一准确把握钱币市场规律的方针一出台，就受到了金银币集藏者的欢迎，那段时期市场涌现出了一批经典作品，如中国京剧艺术彩色金银币等。由于制作工艺的创新和提升，****和平解放50周年金币和敦煌2盎司银币还获得2003年度世界最佳金币和最佳银币大奖。群众对市场前景的信心也逐步恢复，参与群体也不断扩大，金银币市场一度走出低迷状态。
由于人民银行法定垄断货币发行权，因此中国金币总公司对贵金属纪念币实行的也是一种垄断性经营。这种经营方式造成了诸多的市场弊端：如藏品题材单一，工艺停滞不前，新品高溢价发行，滋生权力寻租等现象，这些弊端严重防碍了金币事业的健康发展。
面对金银币市场不断产生的新问题，结合金币事业发展的状况，2004年新一届金币公司领导班子提出了把金币事业"做精、做细、做强"，将中国金币总公司建设成"一流企业集团"的目标。
企业改制的核心是经济机制的转变和企业制度的创新，其实质是调整生产关系以适应生产力发展的需要。显然，2004年以后金币公司新的工作目标重点突出了金币公司的企业经济效益，而淡化了金银币的文化概念和社会效益。这与之前人行领导提出的金银币产业化之路有着巨大差异。那么金币公司改制后究竟给市场带来了哪些影响呢？