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2009/2/10 10:47:34
  四财税专家详细解读个税未来改革方向,称首先应调高起征点
  昨日,晨报记者就个税调整问题采访了四位财税方面的专家。虽然表示没听说个税将进行大规模改革,但专家们还是分析了未来个税改革的三大方向。
  方向一:提高起征点
  对普遍关注的个税起征点调整问题,四位专家均认为,"如果个人所得税进行改革,首先就应该提高起征点"。
  北京大学税法系教授刘隆亨认为起征点应该调整到2500元到3000元;中央财经大学税务系教授汤贡亮认为个税的起征点应调高到2500元左右;中国人民大学财政系教授安体富认为起征点应统一调整到3000元,并建议研究和CPI挂钩的机制,以缓解提高起征点总是慢一拍的现实尴尬。
  而清华大学经济管理学院教授魏杰则认为,个人所得税的起征点应该提高到5000元,"只有这样才会使居民收入大幅度增长"。
  方向二:降低税率
  安体富建议,现行的个人所得税九级累进税率应当调整为五级累进税率,且边际税率应由45%调整到30%至40%,以充分发挥对收入的调控作用。"如果个人所得税改革力度加大的话,在很大程度上能够扩大消费,改善民生。"
  方向三:以家庭为单位征税
  按照报道,"个人所得税将以家庭为单位进行征收"将成为"深度改革方案"和以往一些改革方案的重要区别。
  对此,魏杰和汤贡亮均认为,按照当前我国的国情和税法体制,目前个人所得税按照家庭来征收的操作性很低,"需要创造一些条件如个人收入公开、透明等才能够实施。"汤贡亮表示。
  不过刘隆亨和安体富认为,以家庭为单位征收个人所得税的税制应该成为个人所得税改革的方向,"可以由目前的以个人为单位征收,逐渐过渡到个人和家庭结合的方式计征,到最后逐步形成以家庭为单位的征收方式。"刘隆亨说。
  "对个人所得税进行调整也面临着一些难题,比如给每个纳税者一个永久税号,如何在税务、工商、海关等部门间实现信息联网,对个人各项收入怎么进行货币化等等。这些都是个税改革中必须要解决和引起重视的问题。"安体富这样表示。
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