８月１５日，央行发布的今年二季度《中国货币政策执行报告》为长期存在于地下的民间借贷正名，承认其为银行等金融正规军的有益补充，并认为其对解决中小企业的资金匮乏贡献颇多。
　　报告中还建议"适时推出《放贷人条例》"，让数额巨大的民间借贷资金不再游走于灰色地带间。而家底殷实的个人，有可能在不久的将来光明正大地贷款给企业，并获得最高超过银行贷款利率４倍的回报。
　　民间借贷筹资速度惊人
　　所谓民间借贷，通俗一些讲，是指个人将钱借给他人或者企业，以牟利为目的，借款利息可以自行商定（不超过４倍于国家银行同类贷款利率就不违法）的行为。最近几年，江浙一带中小企业面临人民币升值、生产成本上升等严峻形势，资金压力陡增，常常被银行拒之门外的私营经济老板多求助"地下金融市场"筹措救急资金，民间借贷就是其中一条渠道。它是我国金融体系中存在的"草根性"一环。
　　在我国中小企业集中的南方地区，一些从事民间借贷的人有着惊人的筹资能力，虽然他们可能是普通意义的农民，拥有土地，每天依然下地干活，或是单位职工，周一到周五依然"朝九晚五"，或是商户小老板，除了主业外还忙于另外一份"兼职"。
　　用温州一位从事民间借贷业务的"资深人士"的话来说："如果你有一个２０００万的项目，仅差５００万，通过出卖股权的办法既麻烦又不划算。而通过民间借贷，５００万有可能一个晚上就搞定了。"筹资速度与项目好坏有很大关系，"比如说是一个有潜力的煤矿、铜矿，即便缺一个亿，３天之内，在一个镇上也就筹齐了。"而出借资金的人得到的回报也相当诱人：普遍的年利率为２０％。
　　这样惊人的速度是一般商业银行无法比拟的，而贷款人得到的"回报"也远远超过商业银行的存款利率。"两情相悦"之下，自然众人趋之若鹜。据国内惟一的民间借贷监测点--中国人民银行温州中心支行统计，仅２００８年１月份，温州发生可监测的民间借贷额约为１．０３亿元。
　　民间借贷存在陷阱
　　但"两情相悦"的合作并不都好合好散，高风险伴随着高回报时常让借款人美梦泡汤，而目前我国尚没有专门针对民间借贷的法律法规，中小企业主通过此灰色渠道融资，也已经有被送进监狱的先例。
　　在我国民间资本最活跃地区--浙江义乌市，民企老板频频因为高息融资导致资金链断裂，被迫"主动失踪"，最近发生的金乌集团董事长张政建人间蒸发一事就是其中之一，众多情绪激动的借贷人眼看自己的钱付之东流，纷纷聚集在义乌市区的金乌集团总部上门讨债。
　　出借人有"赔本"之忧，借款人却有"牢狱"之怕。发生在２００３年的一桩"民间借贷"案，让兼此营生的中小企业主后背感到阵阵冷风。这一年，孙大午这个被列为"全国民营企业５００强"的河北大午集团董事长，因涉嫌"非法吸收公众存款罪"被逮捕，被判刑，被罚款。
　　此案一出，震惊全国。众多学者的看法一致：孙大午的融资行为属于正常合理的企业融资行为。该案是个典型的"非法吸收公众存款罪"扩大化的例子。"合法"与"非法"并无专门法律给予清晰界定。
　　１９９１年国家曾发布《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》，对于民间借贷，其中除了"不得高于银行同类贷款利率４倍"的规定外，只有一条额外要求，即"资金必须是合法收入的自有资金，禁止吸收他人资金转手放贷"。
　　但在网络上随便搜索"民间借贷"关键词，就能发现很多公司虽然只具有经营"担保业务"的资格，但是却也在毫无顾忌地"吸收存款"并"放出贷款"从中牟利，且将放款、贷款名单张贴在公告栏中。其生意红火，很难让人由此推理出，离"合法非法"分界线尚远的孙大午应该被抓进监狱。孙大午的翻船凸现了制度之困。
　　民间借贷将成百姓理财合法出路
　　北京大学经济学院经济系副教授郭研在接受记者采访时说："其实民间借贷这条老百姓的理财路已存在很多年了，但一直在暗中进行。而对这种'草根金融'的阳光化，将使老百姓得到法律保护。"
　　郭研教授认为："从金融改革的发展来看，民间借贷的解禁是迟早之事，是市场发展的必然趋势。"
　　目前，在南非有《高利贷豁免法》规定，机构或个人只要是发放５０００美元以下的贷款，不管其利率高低，只要到管理机构登记就算合法。
　　在香港有《放债人条例》，这部上世纪８０年代签署通过的条例规定得非常宽泛，任何人经注册都可以从事放债业务，且其营业牌照可以承袭。"利率、金额、借款时间、偿还方式"都由借放款双方自行约定，只要双方同意的，利率不超过实际年息的６０％就视为合法。惟一的要求就是"放债机构必须登记"。（刘信民）